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姚春梅

黨的二十大從完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用作出重大戰(zhàn)略部署。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要舉措。高校應(yīng)始終聚焦“國(guó)之大者”，將校內(nèi)巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)為黨育人、為國(guó)育才的不竭動(dòng)力。

提高政治站位，擰緊整改“責(zé)任鏈”

習(xí)近平總書(shū)記高度重視巡視整改和成果運(yùn)用工作，明確指出“巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞”。高校應(yīng)壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任，推動(dòng)形成以上督下、點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、同題共答的整改責(zé)任鏈條。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好“壓艙石”。高校黨委須切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)，推動(dòng)巡察整改部署要求一貫到底。黨委書(shū)記要堅(jiān)持帶頭抓，將巡察整改同學(xué)校重點(diǎn)工作一同謀劃部署，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要帶隊(duì)開(kāi)展巡察反饋，抓好分管單位整改落實(shí)，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化成果運(yùn)用。

壓實(shí)主體責(zé)任，牽住“牛鼻子”。被巡察黨組織須扛牢主體責(zé)任，確保整改“清倉(cāng)見(jiàn)底”。黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，應(yīng)發(fā)揮“頭雁”作用，主動(dòng)領(lǐng)責(zé)履責(zé)盡責(zé)，示范帶動(dòng)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持“新官理舊賬”，通過(guò)建立新任職主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改責(zé)任提醒函制度，確保整改責(zé)任有序交接、持續(xù)落實(shí)。

深化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，扎緊“鐵籠子”。健全整改評(píng)估和問(wèn)責(zé)機(jī)制，聚焦責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、立行立改、案件查辦、長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容研判整改成效。組織開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)巡察專(zhuān)項(xiàng)約談壓擔(dān)子、明責(zé)任、敲警鐘、劃紅線(xiàn)。將整改情況作為重要內(nèi)容納入對(duì)二級(jí)單位的年度黨建考核，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)，以真問(wèn)責(zé)推動(dòng)真整改。

增強(qiáng)貫通促改，扣牢協(xié)同“監(jiān)督鏈”

高校應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，在監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)聯(lián)動(dòng)整改、協(xié)同整改、集成整改，構(gòu)建“縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)、閉環(huán)管理”的巡察整改大監(jiān)督格局。

加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。探索建構(gòu)多層次、立體化的巡視巡察整改監(jiān)督網(wǎng)，把上級(jí)巡視反饋及整改情況納入校內(nèi)巡察監(jiān)督重點(diǎn)，以上促下落實(shí)責(zé)任。積極對(duì)接上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)的規(guī)劃引導(dǎo)、制度傳導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)，探索統(tǒng)籌監(jiān)督力量、整合監(jiān)督資源、共享監(jiān)督成果的有效途徑，提升整改質(zhì)效。

推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督同頻共振。著力推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，把巡察整改、問(wèn)題線(xiàn)索處置等情況納入清廉校園建設(shè)考核內(nèi)容。深化與組織部門(mén)監(jiān)督有機(jī)貫通，把整改落實(shí)情況納入被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容。加速開(kāi)啟巡察審計(jì)聯(lián)動(dòng)模式，探索建立“聽(tīng)、審、查、評(píng)、督”五位一體的聯(lián)審聯(lián)督聯(lián)促機(jī)制，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集成整改、一體解決。

聚焦系統(tǒng)問(wèn)題聯(lián)合施治。巡察整改應(yīng)重點(diǎn)聚焦系統(tǒng)性問(wèn)題、管理薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域性頑癥，多部門(mén)“把脈會(huì)診”，梳理下發(fā)“共性問(wèn)題清單”，推動(dòng)開(kāi)展未巡先改、做好同類(lèi)同改。對(duì)全局性問(wèn)題統(tǒng)籌推進(jìn)源頭治理，從機(jī)制上找不足、從制度上補(bǔ)缺口，實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促治、以巡促建。

深化標(biāo)本兼治，延伸成果“運(yùn)用鏈”

高校應(yīng)堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察整改融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入深化改革，確保巡察成果有效運(yùn)用、落到實(shí)處。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和問(wèn)題線(xiàn)索作為研判政治生態(tài)的重要參考，找到權(quán)力越軌的根源和癥結(jié)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一以貫之糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，深化風(fēng)腐同查同治。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神堤壩。聚焦權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)思想教育、制度建設(shè)與懲治腐敗同時(shí)發(fā)力。

引領(lǐng)班子隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。聚焦關(guān)鍵少數(shù)，抓住政治建設(shè)的薄弱點(diǎn)、思想建設(shè)的松懈點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問(wèn)題。把掌握的“活情況”融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用等環(huán)節(jié)，對(duì)政治不合格的干部實(shí)行“一票否決”，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整。對(duì)評(píng)價(jià)反映問(wèn)題較多、結(jié)果較差的單位，適時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)巡察，將高校建設(shè)成為正氣充盈的學(xué)府、生態(tài)清明的殿堂。

促進(jìn)深化改革賦能高質(zhì)量發(fā)展。高校須牢牢把握辦學(xué)正確政治方向、立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入查找影響制約教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、高水平科技自立自強(qiáng)、人才自主培養(yǎng)質(zhì)量等方面的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞，推動(dòng)分階段壓茬式整改。將巡察整改過(guò)程作為全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、助力高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，推動(dòng)黨的方針政策轉(zhuǎn)化為高校事業(yè)高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)成果。

（作者系湖南師范大學(xué)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員、教授，湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）

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