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湖南省人大代表李紅權(quán)。受訪(fǎng)單位供圖

人民網(wǎng)長(zhǎng)沙1月17日電 （記者 林洛頫） 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)湖南經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，是支撐湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。2023年湖南省兩會(huì)期間，代表、委員們聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建言持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“目前，湖南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面?！焙鲜∪舜蟠?、民建湖南省委委員、財(cái)政與金融專(zhuān)委會(huì)副主任、湖南師范大學(xué)教授李紅權(quán)表示：“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，為湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要機(jī)遇；但疫情所導(dǎo)致的市場(chǎng)不確定性給湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多困難與挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年前三季度，湖南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2.4萬(wàn)億元、占全省生產(chǎn)總值的68.8%；另?yè)?jù)三湘民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)調(diào)研分析報(bào)告顯示，2022年湖南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入總額和資產(chǎn)總額突破萬(wàn)億元大關(guān)，其中營(yíng)業(yè)收入總額為10780.22億元，較上屆增長(zhǎng)23.89%；資產(chǎn)總額為11131.02億元，較上屆增長(zhǎng)16.66%。

根據(jù)李紅權(quán)的走訪(fǎng)調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)目前湖南省民營(yíng)企業(yè)多屬于較低層次的產(chǎn)業(yè)，附加值較低，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。加之疫情等多方面不利影響的影響，一些企業(yè)處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的窘境。

同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)還普遍存在融資渠道不暢和融資成本高企的困難、以及自身創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題；而各級(jí)政府出臺(tái)較多支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，但由于認(rèn)識(shí)不到位以及配套落地等原因，許多民營(yíng)企業(yè)反映對(duì)政策不夠了解，政策不易落地。

如何有效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是湖南省在后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。對(duì)此，李紅權(quán)建議：實(shí)施更大力度減稅、減費(fèi)政策，減輕民營(yíng)企業(yè)的稅負(fù)水平，降低民營(yíng)企業(yè)“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)更加積極地開(kāi)展技術(shù)升級(jí)，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與重大投資和創(chuàng)新項(xiàng)目。有效保障惠企紓困政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，同時(shí)狠抓政策落實(shí)，營(yíng)造更加穩(wěn)定和可預(yù)期的政策環(huán)境，從而助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“利用信息技術(shù)打造民營(yíng)企業(yè)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)的有效銜接。鼓勵(lì)銀行設(shè)立民營(yíng)企業(yè)貸款部門(mén)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)需求和后疫情時(shí)期特點(diǎn)的貸款產(chǎn)品；建設(shè)民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)，健全銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制分類(lèi)管理?！崩罴t權(quán)說(shuō)道。

并且湖南還可以通過(guò)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新基金等方式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。創(chuàng)建民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，有效整合政府、民營(yíng)企業(yè)、科研院所、銀行等各方力量，建立信息互通機(jī)制，形成技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的合力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

政府部門(mén)提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提升民營(yíng)企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感；建立人才、物流、科技、金融等重要要素信息共享平臺(tái)，擴(kuò)充民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展信息獲取渠道；根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和受疫情影響程度等方面情況，制定精準(zhǔn)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取“一企一策”的措施，避免“一刀切”政策等問(wèn)題。

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