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擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著十分重要的意義，中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》指出，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇，是促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略決策。消費(fèi)需求是內(nèi)需的重要組成部分，有效擴(kuò)大消費(fèi)需求才能更好地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”是2023年的重要工作，并強(qiáng)調(diào)“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。

從消費(fèi)市場(chǎng)的供求關(guān)系狀況來(lái)分析，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高時(shí)，往往是無(wú)效供給與無(wú)效需求并存，市場(chǎng)供求關(guān)系通常是失衡的。此時(shí)，在供給領(lǐng)域，要么供給不足，出現(xiàn)短缺；要么產(chǎn)能過(guò)剩，庫(kù)存積壓。在需求領(lǐng)域，要么因收入水平低導(dǎo)致消費(fèi)能力低；要么因商品和服務(wù)質(zhì)量低、社會(huì)保障水平低、消費(fèi)環(huán)境還不完善等原因不敢消費(fèi)；要么有了較高收入，卻因國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢等原因而不愿消費(fèi)。

高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了供求高水平動(dòng)態(tài)均衡的發(fā)展。顯然，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既要促進(jìn)有效供給，也要保證有效需求。促進(jìn)有效供給的關(guān)鍵是提高供給質(zhì)量。為此，中央提出積極建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)供給體系在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)和要素四個(gè)層面提高質(zhì)量。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高高端產(chǎn)業(yè)比重，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)從全球價(jià)值鏈的中低端向高端轉(zhuǎn)變提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。尤其是要以新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命為契機(jī)，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、人才、數(shù)據(jù)等高端要素快速發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，培育一批在國(guó)內(nèi)外有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的品牌產(chǎn)品，不斷提高商品和服務(wù)的供給質(zhì)量和數(shù)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，以順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，更好滿(mǎn)足居民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。從需求看，有效需求的關(guān)鍵是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要能夠不斷得到滿(mǎn)足。為此，一方面應(yīng)在加大公共服務(wù)供給、不斷提高就業(yè)質(zhì)量、穩(wěn)定增加居民收入的基礎(chǔ)上，減輕居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心，釋放被抑制的需求；另一方面培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大新的消費(fèi)需求。最終促進(jìn)供需在更高水平實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。在構(gòu)建新發(fā)展格局的過(guò)程中，消費(fèi)的作用非常重要。馬克思深刻分析了社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。生產(chǎn)決定分配、交換和消費(fèi)，分配、交換和消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。生產(chǎn)和消費(fèi)不僅具有直接的同一性，而且會(huì)相互作用，一方面生產(chǎn)決定消費(fèi)，另一方面消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生反作用，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和內(nèi)在動(dòng)力，使生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品得以最終完成。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，而暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，必須加強(qiáng)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，尤其是要全面促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，只有這樣，國(guó)內(nèi)大循環(huán)才會(huì)有穩(wěn)定而又強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的最終實(shí)現(xiàn)才具有可靠保障。

黨的二十大報(bào)告和2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”，這意味著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度統(tǒng)一起來(lái)，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，使發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量相互促進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。未來(lái)幾年，化解經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速是十分重要的任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，消費(fèi)的表現(xiàn)突出，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均在60%以上。但從2022年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下降。因此，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步統(tǒng)籌促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，必須按照2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所要求的，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力、挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，發(fā)揮好消費(fèi)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)中的積極作用，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持從供給側(cè)發(fā)力積極創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求”。抓住綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型等帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加快實(shí)物消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造更多消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制，進(jìn)一步改革體制機(jī)制，破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，使穩(wěn)定消費(fèi)的各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地。要強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線(xiàn)，支持引導(dǎo)社會(huì)力量增加多元供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

堅(jiān)持從需求側(cè)下功夫引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件。完善收入分配制度，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費(fèi)能力。加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，催生新的增量需求。推動(dòng)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的消費(fèi)增長(zhǎng)，拓展新的智能化、信息化、體驗(yàn)式消費(fèi)。發(fā)展多元托幼、養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)，積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，不斷激發(fā)潛在消費(fèi)，倡導(dǎo)進(jìn)步的、文明的、健康的、科學(xué)的消費(fèi)方式，促進(jìn)物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者：唐未兵，系湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目〔22&ZD051〕階段性成果）

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