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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，必須“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建統(tǒng)一國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，再以更加龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模激勵(lì)自主創(chuàng)新；進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)性，提升嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的緊密度，加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，釋放我國(guó)市場(chǎng)的需求潛力與超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告提出“依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素”。我國(guó)雖然具有龐大的人口規(guī)模，但居民收入水平偏低，收入差距過(guò)大限制了超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的釋放。應(yīng)當(dāng)加快完善以共同富裕為目標(biāo)的收入分配體系，以深入挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求潛力。提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，增強(qiáng)稅收和轉(zhuǎn)移支付等再分配手段的調(diào)節(jié)精度，避免影響財(cái)富創(chuàng)造的積極性，降低再分配成本。健全多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)定居民的就業(yè)、收入和消費(fèi)水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，提高低收入群體的收入水平和消費(fèi)傾向。

同時(shí)，市場(chǎng)分割化和碎片化是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的重要因素之一，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制改革打破地方市場(chǎng)分割，消除要素流動(dòng)障礙，加快建設(shè)統(tǒng)一國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。一方面，應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)由地方政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型，減少地方政府惡性競(jìng)爭(zhēng)引致的區(qū)域市場(chǎng)分割。另一方面，大規(guī)模市場(chǎng)形成的集聚效應(yīng)，是以要素自由流動(dòng)為條件的。應(yīng)當(dāng)降低要素流通成本和摩擦成本，打破要素流動(dòng)的障礙與壁壘，完善土地、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)和環(huán)境要素的定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素合理流動(dòng)，提升要素配置效率，以市場(chǎng)統(tǒng)一化程度的提高，保障超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的培育，以便充分釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

二是疏導(dǎo)大規(guī)模市場(chǎng)誘致創(chuàng)新的制度性梗阻，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這說(shuō)明我們不能完全以國(guó)際市場(chǎng)需求為依托，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)超大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求對(duì)企業(yè)原創(chuàng)性創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，打破模仿式創(chuàng)新窘境。將我國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能夠有效轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新的利潤(rùn)，并強(qiáng)化企業(yè)自主研發(fā)動(dòng)機(jī)。以強(qiáng)大的市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，分散企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，增加創(chuàng)新資源投入。提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，強(qiáng)化研發(fā)主體和消費(fèi)者的學(xué)習(xí)互動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造創(chuàng)新容錯(cuò)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制，提升創(chuàng)新成功率。

同時(shí)，在這一過(guò)程中也需要發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和政府頂層設(shè)計(jì)作用，及時(shí)甄別市場(chǎng)規(guī)模變化，適時(shí)推動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，因業(yè)因地制宜，調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略強(qiáng)度。應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度創(chuàng)新打破制約創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變的體制障礙和制度藩籬，完善有利于保護(hù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)制度、研發(fā)人員的績(jī)效管理和收益分配制度，以激發(fā)研發(fā)主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛力。

三是以高水平開(kāi)放促進(jìn)我國(guó)企業(yè)深度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，強(qiáng)化技術(shù)掌控地位。雖然我國(guó)制造業(yè)規(guī)模全球第一，且擁有全球最齊全的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)體系，依靠超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也能夠?qū)崿F(xiàn)自我循環(huán)。但產(chǎn)業(yè)鏈布局大而不強(qiáng)，部分產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，技術(shù)短板明顯，關(guān)鍵核心技術(shù)仍然掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，斷鏈脫鉤的不確定性明顯增強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告提出“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略”“反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)‘筑墻設(shè)壘’‘脫鉤斷鏈’”。

一方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持通過(guò)“一帶一路”倡議，增加對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家的對(duì)外投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與這些國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。另一方面，還要通過(guò)進(jìn)一步高水平開(kāi)放，利用自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極融入全球價(jià)值鏈分工體系，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系的緊固性，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。有效激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新離不開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度型開(kāi)放，完善能夠與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接的規(guī)則體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)深度嵌入全球創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡(luò)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

具體而言，對(duì)于那些擁有馳名品牌的大型企業(yè)，可以依托巨大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)虹吸全球創(chuàng)新資源；而對(duì)于大型的生產(chǎn)企業(yè)，可自主研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)，通過(guò)新型舉國(guó)體制發(fā)揮創(chuàng)新的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，突破技術(shù)障礙，提升其在全球價(jià)值鏈分工體系中的技術(shù)掌控能力。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)大型企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過(guò)對(duì)外投資和兼并收購(gòu)等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化其在全球價(jià)值鏈分工體系上的話(huà)語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)主導(dǎo)地位，提升其制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系的能力。引導(dǎo)中小企業(yè)朝向“專(zhuān)精特新方向”發(fā)展，可以依托超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)針對(duì)某類(lèi)產(chǎn)品或某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大其在全球市場(chǎng)的占有率，爭(zhēng)取成為全球范圍內(nèi)某一特定領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。

編輯：李欣茹

責(zé)編：馬鐵泉

審核：陳麗榮